董新有
2016.05.25
系鞋带是一项即平常又普通的工作，也是人们每天必做的功课，因习以为常，处之淡然，往往引不起人们的重视。
然而，就是这项即简单又平常的小事，却需要人们每天毫无尊严地躬行实践，还要伸出双手去做。如果鞋带系不好，就会引起连索反应。假如鞋带没系牢固，走不几步就会松开，鞋子掉了是一种可能，另一只脚踩着了鞋带，会是什么效果呢，轻者摔倒，重则头破血流，如果摔倒时头部撞在硬物上，或是高血压，心脏病患者，其后果可能还会更严重，甚至有生命之忧。这就是小事而不能小视的一个例子。
联想到我们正在开展的“两学一做”即学党章党规,学系列讲话，做合格党员系列活动和旅游行业开展的厕所革命，都是平时容易被忽略的日常工作。中纪委巡视组在各部委巡视工作时，紧紧抓着基层党的建设不放，认真审查各种登记本，会议记录本，三会一课制度落实、党费收缴执行标准情况等。有些人就议论，那么大的中纪委，不去抓贪污腐败的大事，反而抓鸡毛蒜皮的小事。笔者认为，这就是认识上的“近视眼’现象。
基层党的建设，象系鞋带一样，看上去小，即简单又平常的事，恰恰就是这些生活小事，连着党和国家建设的大局。在我们捕捉的“大老虎”“小苍蝇”中，那一个不是从思想掉队，引发的贪污腐败呀。在他（她）们的悔过书上，都有一笔”平时不注意学习，放松思想改造和警惕”的言词。这应该是他们发自内心的忏悔。同时，也给组织上提出了问题，他们不爱学习，组织上为什么不抓不管哪。这就是我们要说的基层组织建设问题。试想，那一件腐败大案，不是从思想蜕变开始的哪？
常言说“根基不牢，地动山摇”，党的建设基础在基层，所以中纪委巡视组在巡视工作中，重点和重心是督导基层党委、支部按照职责抓好党的建设，检查一岗双责的执行情况。党的组织领导就是从基层三会一课、批评与自我批评，谈心交流等平常的工作中体现出党在组织和思想上的领导作用。会议记录只是这些具体活动的记录仪。党员按月缴纳党费，是作风养成，也是时刻提醒党员思职明责，率先垂范。我们党就是通过组织、宣传、思想工作，来实现对8千多万党员的教育引导的。所以说党建工作无小事。
就是这些鸡毛蒜皮的小事，中纪委一查，还真不小，仅党费一项，近三年，有些基层组织就少交几万元，据中央通报，有些大单位，从2013年到2015年光补交党费就上亿元。小事以认真也就成了大问题了。
改革开放前，一个党员要是少交党费或迟交党费，绝对是一件不光彩的事，即使别人不说，组织上不指出来，脸面上也挂不着，自己就会感到羞愧。这有一个风气养成问题。
改革开放以后，党和国家的重心转移到经济建设上，各级组织服务和保障经济建设，放松了对基层党建的严抓细抠，党课教育渐形渐远，组织思想工作成了聚会喝酒，踏青赏花的美事。有些基层党支部的基础工作，也都淹没在繁重的行政事务中，还有一些基层党组织几年没有培养发展对象，多年没有做发展党员的工作等等。有此单位重大人事变动，重大建设招投标，重大开支，根本就不经过党委研究，而是几个行政领导相互打个招呼，就定下来了，党领导全面建设的角色经常被移位。也是导致个别党员干部、有的甚至是高级领导干部思想滑坡。以至于做出违法乱纪的事情。
现代生活，人们习惯于茶余饭后或微信、微博中谈论一些“捕苍蝇、捉老虎”的新闻，这样的新闻多了，在引起人们关注的同时，即有积极的一面，也有消极的一面，积极意义在于惩治少数，教育多数，消极因素在于负面效应过多，让人民群众误认为党员干部成了贪污腐败的代名词了。2014年笔者在中央党校学习期间，一次承出租车，司机听我的口音象外地人，给我聊天时讲，“现在的领导干部全部枪毙，没有一个是冤枉的”。这位司机的话，虽然有些偏激，但它也从一个侧面反映了群众对我们党和政府的真实看法。这是负面宣传过多过烂，引发的消极因素。同时，也反映了我们在痛打贪污腐败的同时，缺少了一项正面的宣传引导。在一件负面事情公布之前，要考虑好如何教育引导群众，正确认识理解我们党反腐的积极意义和战略意义。其实，我们反腐败，不是反自己，而是为了党内更加纯洁，更加团结，这一切都是为了实现全心全意为人民服务的目的，为了团结带领群众努力奋斗、早日实现共产主义的人类理想社会。内部腐败无形中会影响党的建设，消弱我们的影响力和建设人类幸福生活的战斗力。
解放初期，我们党严肃处理了刘青山、张子善二个省部级领导干部，在全国乃至全世界引起了较大反响，也对全党干部进行了一次痛策的教育。打江山是功臣，贪污腐败是罪人，共产党是非功过分明。广大人民群众从我们党对“刘张”贪污腐败案件的处理中，看到了中国共产党真正是全心全意为人民服务的政党。而现在的贪官，组织上一查就是上百万、上千万、上亿，老百姓说“瞧瞧，一个个还像共产党员吗”,再加上不怀好意的炒作，老百姓能不恨吗？社会上也有一些别有用心者，总觉得把共产党的干部都处理了才开心。阶级敌人的屠刀跃跃欲试，糖衣炮弹不时的炸响，而我们在思想上和行为上，已经刀枪入库，马放南山，在没有任何防御的情况下，我们的党员干部能不中箭落马吗？什么时候放松党的教育，什么时候党的形象就受损失。失民心是我们党执政最大的危险。老百姓不管是恨、是骂给我们各级党组织留下了一个值得深思和研究的课题，新时期如何抓好基层党的建设问题。
基层党组织，离群众最近，要充分发挥好前沿阵地的作用，教育和影响群众，团结一致干事业。有些基层的同志，总觉得基层位小官卑，无职无权，过于看重权的支配力，忽视了自己前沿阵地的优势。前沿阵地优势在于离群众最近，掌握情况真实准确，与群众沟通交流方便，做群众思想工作的灵活性也大。只要你是真心实意的交心帮助，就没有解不天的思想疙瘩。事实上，基层党建的痛点就在于，缺少踏实的、强有力的思想政治工作，年轻同志多，业务工作多，平时行政命令代替思想政治工作多，很多党建基础性工作被繁忙的事务性工作冲淡了。
《党章》第一章第八条规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部，小组或其它特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民生生活会，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。
在我们重拳反腐中，所谓的“苍蝇和老虎”，也都是我们组织上花费多年心血培养起来的优秀干部，在社会经济建设大潮中，说淹亡就淹亡了。这其中有个人脱离组织的主观因素，也有组织管理漏洞和政治思想工作上的漏洞。一般犯过错误的人主观上都是厌倦和应付组织生活，每每过组织生活，总会找各种理由不参加或中途退场，这样的同志要早注意、早提醒，要主动靠上去做好深入细致的思想工作。党的各级组织要把教育管理常态化。首先从事这项工作的人，要身正理直，不管是那条战线的人，我们都要用心去管理教育，不能有幸灾乐祸的思想，必须真心、诚意的去培养人，帮助人，科学合理的使用各方面的人才，那怕是有缺点的人，也要真心实意帮助其改正错误，合理使用，让每个人都置于组织的管理之中，扼制无政府主义思想的蔓延。假如每个支部都按照组织程序开展工作，过好组织生活，思想发杈、行为掉队的现象自然就会减少。
红楼梦里有个叫贾政的官员，工作勤奋，事事认真，唯恐出错，在朝中出了名。一次朝廷派他到江西督办粮草，自己清廉不说，还对随行人员严格要求，通告“地方官员严禁弄虚作假，贪脏枉法，行贿受贿，一经查出必定详参揭报。”想投靠他借机发财的随从，怨声载道。一起告假开溜。贾政出门轿没人抬，旗没人打，锣没人敲，道没人开，甚至有的仆役说穷得连号衣都当出去了，还有的说三天没吃饭，抬不动轿等等说词，贾政玩不转了，瞪眼生气没用，只得求教下人李十二。李十二告诉他下人依为您私藏了钱财自己用，不给大家分享。在黑白颠倒，贪官横行的时代，清官是不好做的，在李十二的劝说下，贾政把督办粮草的实权恭手让给了贪心十足的李十二，内外勾结，聚敛钱财。一个主观上想当清官的人，实质成了任恶、视恶、纵恶的傀儡。成为不折不扣的昏官庸官。虽然一分钱也没拿回家自用，纵容下人也是贪污腐败的一种行为。贾政进京后被参，职降三级。自律是一个方面，做为领导干部来说，管理部署也是职权范围内的事，不能有事不关己高高挂起的想法。所以基层权小责任不小。
为了党的光辉事业，各级党委、支部书记，要担当起第一责任人的义务，按照“一岗双责”的要求，履行好自己的义务，种好自己的责任田，管住自己的人，看好自己的门，把平时该做的事，脚踏实地的做好，做扎实，打牢组织基础，共产主义事业，才会后继有人。全国人民才有幸福生活的靠山。人民的幸福生活因为要紧紧的依靠组织，所以才会有抱怨、责备。各级组织和政府要认真负责地解决好群众的事情，把群众的事当成自己的事情去办，就会减少社会矛盾，不能靠应付上级，搞“打、压、堵”。各级一把手，要有看齐意识，大局意识，目标意识。向焦裕禄、孔繁森、杨善洲式的干部，心里装着群众，践行诺言，全心全意为人民服务，就没有那么多恩怨事非。各自系好鞋带，走放心路、走踏实路，大家的工作都做好了，就不会有到处冒泡的现象，我们的社会才更加稳定。官德意识，在位一方，带富一地，在位一时，为民六十分，没有水平，有实干，老伯姓也喜欢，人民群众最厌烦夸夸其谈，好大喜功，言巨而行矮的人，最喜爱干部廉洁自律、勤恳踏实的工作作风，干事业，为党树形象的好作风是真正人民群众的最爱。
（作者为：国家旅游局《中国旅游报社》人事部党办副主任）
（编辑 王霞）