核心提示： 董新有 （中国旅游报社） 习总书记在谈党员领导干部休养问题时，提出了“三严三实”的科学论断，即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。其核心是，严以用权，修身的目的，是严格要...
董新有
（中国旅游报社）
习总书记在谈党员领导干部休养问题时，提出了“三严三实”的科学论断，即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。其核心是，严以用权，修身的目的，是严格要求自己，严以律己，是为维护公权正确行使，三实是对用权提出的客观要求，体现在情为民所系，利为民所谋，最终达到全心全意为人民服务的目的。所以，出发点和落脚点都在一个“权’字上。
现代汉语词典对“权”解释为“权”就是秤、锤。古代秤是商品交易中体现公平原则的杠杆，是交易公平法的体现形式。现代部分商品交易中依然沿袭秤的作用，只是把秤改成了磅秤，英美制重量单位；锤在古代，是一种劳动工具，在商业拍卖、官员断案中，又是一种权力的象征，竞拍结果，往往是一锤定声，惊堂木一拍，民事诉讼结果就出来了。所以，词典把权解释为“秤”和“锤”。权力、权柄，职责范围内支配和指挥的力量。公民有选举权和被选举权，这是个人专用名词权利的基本含义。习总书记所讲的严以用权，指的是公权。即，政府和公职人员在履行职务时，指挥、决断、命令，通报、布告所发布的具有规范和法律效率的命令和指示。公权，是政府和公职人员在实践为人民服务过程中的政策工具，是保证多数人利益和进行社会实践的社会劳动工具。由于公权与多数人的利益密切相关，所以，备受关注，人民群众对公权的使用有知情权和监督权。一是权力要维护公平原则。在商品交易中，秤作为维护公平交易的一种法度，受到人们的普遍认同，尊重和维护，所以从古，沿袭至今。权力的公平性，适用于机关、团体，企业、事业单位，军队、院校等等。除了商业公平作用，在政治生活、社会福利等活动中，也有权力公平性原则的具体体现形式。如入党入团指标的分配，要掌握一定的标准，遵守一定的比率；在社会福利发放中，也要根据国家标准、等级和一定的比率发放。不能搞亲戚朋友特殊照顾，熟悉的多发点，一般的定量发放，或克扣少发等；再比如城乡房屋拆迁、土地征用补偿等方面，也要遵循当地政府的有关规定，有比率，有规矩地发放补偿，如果搞亲疏远近，必然造成矛盾。一个单位的劳资发放，也要遵循公平公正的原则，坚持按劳分配的原则。现在上访成风，社会矛盾较多，主要原因就是政府和个别领导干部用权不公造成的。矛盾靠压是不行的，有个成语叫石压草不死，春温花亦开。堰塞湖问题，需要开渠疏通。解决上访问题，不是靠关、堵、压，而是各级政府，要从维护群众利益出发，认真解决好群众急需要解决的问题，才能从根上解决这些人民内部矛盾。有的说是上一届遗留的问题，我们这一届无法解决，这话是极不负责任的，不管是上届，还是下一届，都是党派的干部，都是在为党工作，上一届没有做完的工作，要接着做下去，把群众的事办好，才是最根本的问题。共产主义是马克思、恩格斯提出来的，他俩都已经去世多年了，共产主义运动依然兴旺发展，因为这是全人类的共同理想，前进就是在不断解决矛盾和问题中发展运动起来的。遇到困难绕道起，不敢啃骨头，不是好干部，没有担当精神，就不要当干部。只要是从党长期执政出发，积极为群众解决难事，主动化解矛盾和问题都是好干部，工作上有点小的失误，也影响不了个人成长进步。很多人才都是在创业和解决突出问题过程中被发现，脱颖而出的。再者，各级政府要保持政策的连继性，不能一届一个政策，把地方搞乱了，把人心搞散了，谁还听共产党的。政策的连继性，维护的是党的威信与威望，而不是坚持和贯彻某个领导的政策，党的路线方针政策，是党集体做出的决议，不能因为领导换届，而费止。朝令夕改，浪费的是国家财富和民力，损伤的是党的形象。所以，不论谁当领导，都要珍惜财富，珍惜民力，不能今天建设一幢楼，明天又拆除。制定政策规定，要以总目标为前提，结合本地实际，制定阶段性发展目标，一旦形成系统、完整、配套的政策制度，就要一一贯之，不能朝令夕改。这就是正确的为民用权法则。不论职位多高，不能随心所欲更改政策规定，更不能别出新才，另行一套。真正的共产党员是守纪律的，执行党的决议也是自觉的。不会因为换届而受到影响。
二是权力要确保公正裁决。权力的公正性，就在于维护客观实事，不被亲情、友情、权势所左右。这种裁决权主要体现在公、检、法系统。公、检、法系统，是维护中华人民共和国宪法的主管部门。解放前政府办事机关被老百姓称之为衙门，有些黑衙门，被群众戏称为“有理无钱某进来”。衙门不是说理的地方，是拼人情，拼财力，拼权力的地方。谁的权力大，谁的礼厚、谁送的钱多，谁就有理。新中国成立后，人民当家做了主人，各级政府都改成了人民政府。与群众打交道最多的也是公、检、法系统，这些政府部门称之为人民检察院、人民法院，公安干警称为人民警察等等。是真正代表人民行使权力的地方。由于受改革开放“一切向钱看”浪潮的侵蚀。个别执法人员，顶不住权力、金钱、美色的诱惑，使权力的天平失去了平衡，也有的是工作不认真负责等等，造成了冤假错案，如河南80岁老人，冤狱案、内蒙古学生冤死案等等，都是工作不认真造成的后果。所以，一旦权力被绑架，给政府和人民群众带来的是无法估量的后果。甚至给国家和人民财产造成重大损失。保证权力的正常运行，靠政府自身，一是不容易发现问题，二是发现了问题容易被大事化小，小事化了。消化矛盾应该说，也是一种解决矛盾的办法，但是，有些是被隐藏，压制，并没有从根本上解决问题和矛盾，一旦温床效应发作，就会发生更大的矛盾和问题。保障权力的正常运行，必须加强群众监督，人民群众的眼光是雪亮的。任何时候，相信和依靠群众，革命就能够胜利。
三是权力是人民给的要倍加珍惜。中国共产党的宗旨就是全心全意为人民服务。党组织赋予的权力，就是人民赋予的权力。一定要倍加珍惜。习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上指出：“毛泽东思想活的灵魂就是贯穿其中的立场、观点、文法，基本方面就是实事求是、群众路线、独立自主。新形势下，我们要坚持和运用好毛泽东思想活的灵魂，把我们党建设好，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进。坚持实事求是，就是坚持为了人民利益坚持真理、修正错误、要有光明磊落、无私无畏、以事实为依据、敢于说出事实真相的勇气和正气，及时发现和纠正思想认识上的偏差，决策中的失误、工作中的缺点，及时发现和解决存在的各种矛盾和问题，使我们的思想和行动更加符合客观规律、符合时代要求、符合人民愿望。”在权力使用上一定要保证即公平又公正。各级政府部门，公正用权，赢得的是个人荣誉，增的是党的光辉。所以，每一个党员干部都要自觉地履行职责，珍惜人民赋予的神圣权力，把全心全意为人民服务，落实到每项工作中去。习总书记在接见全国劳动模范代表时指出“我们已经确定了今后的发展目标，这就是到中国共产党成立100年时，全面建成小康社会，到新中国成立100年时全面建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，努力实现中华民族伟大复兴的中国梦。幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。实现我们的奋斗目标，开创我们的美好未来，必须紧紧依靠人民、始终为了人民，必须依靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。我们说‘空谈误国，实干兴邦’，实干首先就要脚踏实地劳动。”共产主义事业，是要靠大家团结一致，带领人民群众努力奋斗，一点一滴去实践的，等待和观望，盼不来美好的明天，明天的果实，还要靠今天脚踏实地的努力去实现。如果不栽种果树和庄稼，上帝是不会恩赐给我们水果和面包的。千里之行始于足下。向前走，才能看到未来的光明。“万众一心、众志成城，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗”（作者注：引自习总书记接见全国劳动模范代表时的讲话）。
（编辑 王霞）